“当前,地球生态系统遭到前所未有的破坏,已失去1亿公顷的热带森林和超过85%的湿地,25%的物种正在面临灭绝的威胁,影响范围正由自然生态系统逐步蔓延至社会经济系统,动摇实现可持续发展目标的基础。”10月10日,在“生态系统与生物多样性经济学:促进农业与食物系统可持续发展(TEEBAgriFood)项目(中国)高级别总结交流论坛”上,生态环境部自然生态保护司二级巡视员刘宁在致辞中这样说道。
生态环境部自然生态保护司二级巡视员刘宁致辞
论坛由中国科学院地理科学与资源研究所、中国环境科学研究院、联合国环境规划署生态系统与生物多样性经济学(TEEB)办公室、联合国环境规划署国际生态系统管理伙伴计划(UNEP-IEMP)共同举办。以“昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架”(以下简称“昆蒙框架”)实施为背景,以TEEBAgriFood项目在中国的示范评估成果为基础,来自政府、国际组织、教育科研单位、企业的领导、专家、学者们聚焦农业和食物系统的可持续发展,围绕生物多样性保护和生态系统恢复、农食系统转型的多重目标、转型挑战和路径等议题开展交流。
论坛现场
农业面源污染是生物多样性丧失主要原因之一
论坛上,刘宁表示:“‘昆蒙框架’加强了全球社会对生物多样性保护的共识。农食系统相关生物资源利用、土地利用变化和污染等问题是导致生物多样性丧失的主要原因之一,为了扭转全球生物多样性普遍受威胁的趋势,推动农食系统的可持续转型显得尤为重要。”
2022年12月,《生物多样性公约》第十五次缔约方大会(COP15)第二阶段会议正式通过“昆蒙框架”,提出4项长期目标和23项2030全球紧急行动目标。
“TEEBAgriFood项目相关工作有助于‘昆蒙框架’的实施,促进相关行动目标的实现。”刘宁介绍,例如:目标3——到2030年保护地球30%的陆地和海洋;目标7——到2030年将所有来源的污染风险和不利影响减少到对生物多样性和生态系统功能和服务无害的水平,总体上将有关使用农药和剧毒化学品的风险减少至少一半;目标10——确保农业、水产养殖、渔业和林业领域得到可持续管理,特别是通过可持续利用生物多样性;目标14——确保将生物多样性及其多重价值观充分纳入各级政府和所有部门的政策、法规、规划和发展进程等。
联合国环境规划署TEEB协调官Salman Hussain认为,“当前农食系统价值链上的环境和社会影响却没有得到充分重视,决策者往往只关注那些容易被识别、交易和货币化的部分。这也是环境署开展TEEB农食系统计划,关注并致力于将基于自然和社会的经济学纳入农食系统决策的原因。”
联合国环境规划署TEEB协调官Salman Hussain致辞
联合国环境规划署项目官员William Speller以《主流化生物多样性多重价值和自然对人类的贡献》为题,介绍了TEEB农食系统计划关注议题的国际背景,以及该计划在全球多个国家开展的工作。他强调,TEEB农食系统计划的核心目标是揭示自然的价值,并辅助政策制定者认识、量化这些价值。
联合国环境规划署项目官员William Speller作主题演讲
农食系统促进生物多样性保护大有可为
何为农食系统?
“农食系统是农业和食物价值链上所有活动和要素及其交互关系的总和。从农业系统生产配置要素来看,包括光温水热气候资源和水土资源、种子肥料等生产资料、农机动力等。”中国科学院地理科学与资源研究所研究员吴锋表示介绍。
中国科学院地理科学与资源研究所研究员吴锋发言
“对于农食系统而言,转型是一种手段,可持续性才是目的。”谈及农食系统如何转型,吴锋建议,“应增强大食物观,向海洋、向森林和草原要食物,增强食物多样性;提升农田生态系统的生态服务功能,增强农业资源环境保护意识。”
论坛上,中国环境科学研究院生态所所长全占军以《以全政府和全社会方法推动“昆蒙框架”目标达成》为主题,分享了中国为推动“昆蒙框架”目标实现已经或正在付诸的行动。“目前,中国已建立了完整的生态保护监管法律体系,我们把它总结为1+4+N的法律体系,这是生物多样性保护的基础。”
中国环境科学研究院生态所所长全占军视频演讲
他表示,具有中国特色的全政府和全社会参与生物多样性治理的良好氛围已经形成,各项政策举措对生物多样性保护的协同效能正逐步发挥,全社会参与生物多样性保护的合力逐渐强大。
“农食系统的可持续转型为未来如何推动生态智慧型农业和气候智慧型农业指明了方向,要重点关注农业面源污染、生物多样性保护及减排问题,重点解决畜牧业养殖过程能源需求及综合利用问题。”作为农业农村部农业生态与资源保护总站能源生态首席专家,王全辉这样表示。
农业农村部农业生态与资源保护总站能源生态首席专家王全辉发言
自然资源部自然资源综合调查指挥中心研究员李俊生建议,“应将生物多样性丧失评估纳入到整个社会经济发展损失评估体系,推动农食系统可持续转型过程中,要注意遏制和减少农业系统生物多样性丧失问题,关注气候变化对畜牧业和种植业的影响。”
自然资源部自然资源综合调查指挥中心研究员李俊生发言
示范评估取得阶段性成果
据介绍,TEEBAgriFood项目由欧盟资助、联合国环境规划署负责全球实施,致力于通过基于自然的经济学评估促进项目实施国(巴西、中国、印度、印度尼西亚、马来西亚、墨西哥和泰国)的农业可持续转型和生物多样性保护。项目在中国的工作由生态环境部和中国科学院共同组织实施,通过5年的时间,分别在国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地云南省腾冲市和黑龙江省开展了TEEB农食系统示范评估。
来自中国科学院地理科学与资源研究所的孙明星博士和李立博士分别对TEEBAgriFood项目在腾冲市和黑龙江省开展的示范工作进行了解说。
“我们选取腾冲市畜牧业和种植业等景观尺度作为研究对象,通过整合土地覆被类型、基础地理信息、社会经济和气候预测等数据,对腾冲市农业系统总价值进行评估分析。”孙明星介绍,“结果显示,腾冲市农食系统自然资本的价值约占总价值的3/4,其生态系统保护意义重大。”
为支持联合国可持续发展目标和“昆蒙框架”,孙明星认为,腾冲市应继续运用系统思维支持农业可持续发展和国家“两山”转化;综合考虑多利益相关方诉求,平衡保护与开发;多措并举控制农业面源污染;加强农业温室气体排放管理,促进生物多样性保护和气候治理协同互益。
中国科学院地理科学与资源研究所孙明星博士分享项目成果
谈及项目在黑龙江的示范效果,李立首先指出了项目在黑龙江试点时面临的水资源短缺和地下水位下降,农业用水需求增加;土壤退化限制了黑土区农业的可持续发展;农业碳足迹持续增加,减排压力上升等系列问题挑战,但是“黑土地这一农业优势和大豆需求量大却为黑龙江实施项目提供了试点机遇。”
中国科学院地理科学与资源研究所李立博士分享项目成果
欧盟驻华代表团绿色转型处处长兼环境与气候行动一等参赞骆浩君(Laurent Bardon)高度赞扬TEEBAgriFood项目取得的成果。他指出,项目推动将自然价值纳入农食系统的相关决策,对实现“昆蒙框架”目标做出了积极贡献,“全球农食系统的可持续转型需要包括欧盟在内的各方共同努力,这关系到联合国可持续发展目标、巴黎气候协定和‘昆蒙框架’的落实,期待项目能有更多的成果产出。”
欧盟驻华代表团绿色转型处处长兼环境与气候行动一等参赞骆浩君发言
中国科学院地理科学与资源研究所王生林和中国科学院国际合作局庄岩对项目取得的成果表示祝贺。庄岩认为,TEEBAgriFood项目是在联合国环境规划署、生态环境部、中国科学院共同合作下取得的成绩,也得到了来自农业农村部和自然资源部专家的指导,是很好的跨部门合作的尝试。
联合国环境规划署国际生态系统管理伙伴计划主任张林秀在论坛总结发言中提出了期待,“要继续推动系统思维的应用,提高决策者对农业、环境和社会之间关系的认知,支持制定可持续性决策,使得社会经济活动对生物多样性更友好。”(周亚楠)