中共二十大报告明确要求,“实施城市更新行动,加强城市基础设施建设”。推进污水收集处理及资源化利用设施建设,是完善城镇环境基础设施的核心内容,对改善城镇人居环境、推进城市治理体系和治理能力现代化、加快生态文明建设具有重要意义。
目前,我国大部分城市及周边水体黑臭真正的“短板”是排水管网问题,管网总量不够、质量不高、运维管理不到位等,导致污水集中收集率低、污水处理厂进水BOD浓度不高,既浪费了污水处理厂的处理能力和管网空间,也增加了溢流污染风险。
建议:一、坚持规划先行,严把接入关口。系统分析城市排水系统现状,统筹考虑污水处理提质增效。海绵城市、韧性城市建设,排水防涝和黑臭水体整治等工作,按照“远近结合、适度超前、分期实施”的原则修订完善城市排水和污水处理专项规划,建立健全相关审批管理制度,加强监督监管,对新建项目实行雨污分流设施与主体工程同步设计建设和现场验收。
二、加强源头治理,确保应收尽收。一是坚持节水优先,加大水环境保护宣传力度,实施全社会节水行动,倡导居民节约用水、循环用水;二是推进工艺改进,积极引进现代化污水治理技术工艺,通过简化化粪池结构、降低处理级别等方式减少污染物滞留时间;三是坚持重点整治,对城市沿街餐饮、商户等向雨水设施“乱泼乱倒”行为开展专项整治,加大执法检查及处罚力度,确保污水按规定排入污水管网;四是持续控源截污,加快推进管网空白区、城中村等排水管网建设,加强对老旧城区地下管网及工业企业等污水直排口的改造。
三、科学检测排查,系统综合整治。全面开展城镇排水管网排查检测,查清管网坐标、高程、埋深、长度、材质、管径、属性等基础信息,以及管网运行状况、混接错接漏接和用户接入情况等,列出管网功能性和结构性问题清单,统筹制定整治方案,分步分级实施改造。
四、强化日常管护,科学调控水位。一是组建专业化管网管护队伍,加大排水设施疏通掏挖力度,加强养护维修管理,优先修复影响管道过流能力、导致外水入管或污水外渗和管道沉积等缺陷,优先对砖石材质的污水干管和箱涵进行修复。二是加大河道水位调控力度,有序推进排水口门更换双向止水阀,防止河水倒灌。
五、构建信息化平台,加快智能化建设。结合各类大中小城市实际,分期分批推进地下管网智能化建设,完善排水管网地理信息系统,建立集管径、标高、厂站规模、污水液位等基本属性及排水设施养护、检测、维修整治等管理信息于一体的数据库,为管网修复及智能化管理提供决策信息。逐步推动“物联网+智慧排水”系统建设,构建全域物联感知设备一张图,实现设施物联感知设备的统一管理。