佐治亚州
威胁: 以修建水坝解决供水问题
摘要
弗林特河是佐治亚州最有价值的自然资源之一,它为广大垂钓爱好者,泛舟观光者和佐治亚的居民家庭所喜爱。但是东南地区连续两年的干旱使人们又提及在弗林特河上修建大坝的计划,尽管施行此计划可以使供水更加有效,且能够为亚特兰大政府节约7亿美元的资金。议会必须否决在弗林特河上修建大坝的提议,亚特兰大当局必须将提高用水效率作为供水政策的支柱所在。
弗林特河
弗林特河发源于亚特兰大南部地带,向东南流淌350英里,在佐治亚州、佛罗里达州和亚拉巴马州交界处与查塔胡奇河交汇。在美国,流动长度超过200英里而没有修建水坝的河流,总共有40条,弗林特河就是其中之一。弗林特河及其良好的湿地,漫滩地带,有多种独特的生物,茂盛的百合花,大量的鲈鱼,镖鲈和22种蚌类。弗林特河水域比较低,和水流过之处有大大小小的泉眼和洞穴,这些地方是佐治亚州所特有的洞螈和洞穴螯虾的栖息地。
每天有来自弗林特河上游及其相关水库共计24.5亿加仑的水量供应着流域内的工业生产和60万居民的饮用水。弗林特河的河水担负着超过1145000英亩的花生,玉米和其他的农作物的灌溉任务。弗林特河还有其他的广泛用途,渔夫在河上捕鱼,泛舟游览者在河上消遣,当地的许多产业也依靠弗林特河的旅游业来挣美元。
威胁
在弗林特河上修建水坝的提议是1945年首次提出的,但是被当时执政的吉米?卡特否决了。但是这个失效的水坝修建计划如今又被重新提起。很不幸的是,佐治亚州北部严重的干旱迫使人们不得不寻找一个新的水源供应,但是在水资源的廉价和可靠性以及利用效率方面,尚没有一个认真的考量和保证。这个地区基本的用水来源是查塔胡奇河流域的莱尼尔湖,在去年的时候,该湖的水位已经降到了历史最低水平。缺水的形势很严重。2008年,佐治亚州的立法机关通过了将州界线向田纳西州移动一英里的决议,那样的话,佐治亚州就可以从田纳西河中取水使用了。立法机关还通过了鼓励修建若干座水坝及水库工程的法案。2008年11月份,一份关于水库选址的研究报告发布,其中包括在弗林特河上修建两座水库以及在支流上扩建已有的数座水库。
挥霍式的用水方式是造成佐治亚州无法维持莱尼尔湖蓄水丰沛的主要因素,这也是致使佐治亚州,阿拉巴马州和佛罗里达州对阿巴拉契科拉河,查塔胡奇河以及弗林特河持续“水资源斗争”18年的基本原因。国会议员Nathan Deal的选区有莱尼尔湖部分,他计划推动立法批准在弗林特河上游新建三座水坝,为的是使佛罗里达州方向获得更多的水量,并且莱尼尔湖也能够储蓄有更多的水源。国会议员Lynn Westmoreland,拨款委员会成员,弗林特河上游流经他的选区,有可能申请1000万美元用于研究在上游新建水坝的必要性。提议修建的水坝将占用50多英里河道,捕鱼和乘船游玩的机会将大大减少,也会对纳税人的钱造成极大的浪费。
除了在弗林特河上修建水坝缓解亚特兰大的水供应问题之外,州政府应该执行提高用水效率的策略。采用提高用水效率的措施的成本为每千加仑0.46美元到250美元,修建水坝的成本为每千加仑4000美元,如果算上水坝的维护和运行的费用,还会更高。修建水坝的成本最多可为采用提高用水效率措施成本的8500倍之多。相较于修建新的水坝,亚特兰大市采用提高用水效率的措施,可以节省多大7亿美元,而且供应的水量比整个莱尼尔湖还多。
在全球气候变化的条件下,提高用水效率是一个更加可靠的供水策略。修建水坝并不能保证有降雨会将水库蓄满。而且,水坝是修建在固定的位置的,水库积蓄的水量也是有限的。即使是我们有足够的降雨量补给到水库之中,但是由于蒸发的作用,这些水池也会因此损失大量的水分。
东南部的一些市县已经从提高用水效率中受益。2000年,在格林斯伯勒附近,北卡罗莱纳州执行了新的水费,挥霍式的用水比节约式的用水的水费要高。仅仅七年时间,家庭自来水消耗量就降低了22%。佐治亚州的迪卡尔布县最近在执行一项用高效率节水设备替换陈旧的供水设备的计划。如果此项计划得以在所有使用陈旧和低效率供水设备的家庭中实施,就能保证每天供应900万加仑的水,成本上只相当于修建供应相同水量水库的十分之一。亚特兰大有必要采取相同的措施,不然的话,就会落在后面了。
可以做什么
1945年的联邦河道和港口法案授权在弗林特河上修建三座水坝,但是被卡特总统否决了。国会不能通过重新授权修建水坝,或者是花纳税人的钱进行对修建水坝的研究。此外,北佐治亚城市水资源计划行政区委员会必须改进城市—行政区的水供应计划草案,将行之有效的水资源保护要求添加在内,而且要将修建水坝的提议排除在将来的水供应计划之外。
2009年存在其他一些保护弗林特河的机会。在竞选阶段,奥巴马总统表示了他对S.3152提案的支持,这项提案是由佛罗里达参议员Bill Nelson提出的,提议中要求进行更多的研究来评估阿巴拉契科拉河,查塔胡奇河以及弗林特河的水资源管理及保护的需求。佛罗里达代表团已经做好准备在2009年再次提出这项立法要求,国会应该可以通过。这项刺激议案在二月份获得通过,佐治亚州因此获得超过2400万美元用于提高用水效率的工程。佐治亚州应该把这笔钱以及更多的钱用来防止在亚特兰大或者其他的地方修建水坝,并且把钱投入到维持供水的解决办法中去。